Руцентр обвиняют в киберсквоттинге. Но так ли они виноваты?

Изучая действия регистраторов в период открытой регистрации доменов комиссия сочла многие обнаруженные нарушения несущественными, поскольку «регистраторы преимущественно регистрировали доменные имена для собственных нужд в небольших количествах, не выходящих за рамки целесообразности и разумности».

В то же время компания RU-CENTER, согласно заключению, зарегистрировала на себя более 60 тысяч доменов, прибегнув к помощи ряда других регистраторов, чтобы обойти установленные Координационным Центром домена .РФ квоты на количество регистраций от одного регистратора. В заключении комиссии отмечается:
Эти действия осуществлялись, в основном, в целях последующей «перепродажи» на закрытых «внутренних» аукционах, что, по мнению Комиссии, является явным злоупотреблением со стороны РСИЦ. Комиссия считает необходимым отметить, что использовавшийся РСИЦ механизм регистрации доменных имен на себя соответствует сложившейся практике регистрации компаниями-регистраторами доменных имени на себя. Однако, эти действия противоречат ГК РФ и нормативным документам Координационного центра. При этом ни Совет Координационного центра, ни его директор ранее не обращали внимания на такие нарушения и не предпринимали действий по их пресечению.
Информация о новых владельцах доменов при этом не вносилась в Главный реестр доменных имен национального домена .РФ, а оставалась во внутреннем пользовании регистратора. Все эти действия комиссия охарактеризовала как «киберсквоттерство». Кроме того, комиссия предложила отменить регистрацию всех доменов, выставленных RU-CENTER на аукцион. Так же комиссия отметила, что «рассматривавшийся вариант начала открытой регистрации доменных имен с проведением общего для всех без исключения пользователей аукциона с пошаговым снижением цены был наиболее предпочтителен с точки зрения предотвращения злоупотреблений при наличии конфликта интересов».

Вместе с тем, Александр Хинштейн, член комиссии и депутат Госдумы РФ, акцентировал внимание на том, что, «несмотря на отдельные проблемы, запуск домена РФ можно считать успешным». Эта фраза вызывает некоторое недоумение. Если наличие проблем примерно у 10% зарегистрированных доменов считать успехом, то что должно произойти для полного провала?

В то же время официальная позиция RU-CENTER заключается в несогласии с выводами комиссии о том, что действия компании можно охарактеризовать как злоупотребление. «Компания не производила "захвата" доменов. Для своих нужд, как мы и сообщали ранее, компания зарегистрировала 170 доменов. Все остальные домены Ru-Center регистрировал по заявкам своих клиентов», - говорится в сообщении регистратора. Кроме того аналитики компании RU-CENTER отмечают, что все описанное в выводах комиссии, было предсказуемо и Координационный Центр должен был об этом знать.

На прошедшем вслед за публикацией решения комиссии заседании Совета АНО «Координационный центр национального домена сети Интернет» его руководство полностью возложило вину на RU-CENTER. Директор Координационного центра Андрей Колесников сделал следующее заявление:
«Основная проблема, с которой мы столкнулись, заключается в том, что из-за действий RU-CENTER, противоречащих правилам КЦ, на данный момент около 62 тысяч доменных имен остались зарегистрированными на RU-CENTER и фактически принадлежат RU-CENTER. Координационный центр не имеет никакой информации о так называемых «владельцах», не имеет с ними никаких отношений и практически никак не может выступить в их защиту, например, в случае прекращения деятельности ЗАО «РСИЦ» или при возникновении споров между этими пользователями. Вместе с тем, отменить регистрацию этих тысяч доменов, как рекомендует комиссия, нельзя: в первую очередь, потому, что это противоречит интересам конечных пользователей – людей, которые приобрели эти домены с аукциона и заплатили за них немалые деньги».

Но ведь именно КЦ решил в свое время провести именно открытую регистрацию, а не голландский аукцион. Причиной отмены такого аукциона в своё время было названо требование Федеральной Антимонопольной службы запретить его в силу нарушения некоторых положений законодательства. Но кому как не Координационному центру надо было в таком случае, как запуск еще одного национального домена, объяснить ФАС, которая не является особо компетентной в области IT, все тонкости этого процесса и сложившуюся практику? Может ради такого исключительного случая стоило внести изменения в законы или провести это решение отдельным указом правительства?

А вопрос о деньгах остается важным в первую очередь для владельцев доменных имен, многих из которых сейчас никак не назовешь счастливыми. Средняя цена спорных доменов на закрытых аукционах составляла около трех тысяч рублей, а это сотни миллионов, учитывая количество доменов. Цены на отдельные домены достигали миллионов рублей. Теперь результаты торгов могут быть аннулированы, а вот как будет обстоять вопрос с возвратом денег неизвестно.

Ранее генеральный директор RU-CENTER Алексей Лесников заявлял о закрытых аукционах:
«На мой взгляд, проведение аукционов по четко определенным правилам [через регистратора] это гораздо лучше, чем перевод этого процесса в тень [через киберсквоттеров], - поделился мыслями Алексей Лесников. – Мы рассматриваем аукцион не как способ получения денег, а как способ открытого определения владельца домена. Деньги - это побочный продукт. Мы изначально заявляли о том, всю прибыль, полученную от проведения аукционов, направим на благотворительные цели»

С ним можно согласиться, если бы проводимые аукционы были «голландскими». В этом случае на каждом этапе понижения цены будет не так много желающих и каждый домен будет действительно продан за цену, которую может заплатить будущий владелец. Прибыль киберсквоттеров в этом случае окажется минимальна и им почти нет смысла тратить деньги. А вот произошедшее в процессе закрытых аукционов обычного типа напоминало вакханалию: всеобщий ажиотаж, сотни заявок на отдельные дрмены, накручивание цены конкурентам. Кроме того регистратору пришлось регистрировать домены на себя, но в этом случае продавая их на собственном аукционе он напрямую нарушает правила установленный Координационным центром, домены в этом случае можно продать не ранее, чем через год.

Так что же сподвигло Координационный Центр домена .РФ допустить случившееся? Может быть присутствие в его аппарате лиц, заинтересованных в прибылях компаний-регистраторов?